近年来，福州工业园区集团立足福兴经济开发区实际，聚焦土地紧缺与光电产业扩产的突出矛盾，在全省率先探索“工业上楼”方法论，形成工业上楼“4+5+10”模式。该模式以定制化载体设计、政企协同机制、全周期服务为核心，为片区制造业高质量发展提供了可复制的技术路径。以“工业上楼”为小切口，撬动了空间倍增、产业集群、亩均提升的大提升，成功助力福兴经济开发区打造出全市首个“工业上楼”示范项目——晋安区A2-B光电产业园，走出了一条“向天借地、聚链成势、产城融合”的制造业高质量发展之路。

向天借地：从“扁平”到“垂直”的空间重塑

福兴经济开发区面积仅3.55平方公里，过去传统单层厂房容积率低、土地效益不高，难以适应光电产业的高标准生产需求。工业园区集团联合晋安区政府，创新采用“市属国企+属地政府”协同模式，编制了《晋安区工业上楼设计指引（试行版）》，总结出“四大目标、五大产业要素、十大设计要点”，为“工业上楼”提供了系统的方法论支撑。在“工业上楼”模式下，福兴经济开发区实施改造，容积率从1.7跃升至3.0，建筑面积由3.4万平方米拓展至7.32万平方米，产业空间实现倍增。该案例入选2025年国务院国资委系统深化体制机制改革典型案例，成为福州“工业上楼”的标杆实践。

定制载体：从“普适”到“专属”的设计升级

学习“义乌发展经验”，重在精准服务市场主体；借鉴“晋江经验”，贵在靶向发力、因企施策。工业园区集团以需定产，围绕光电企业生产工艺需求，形成了定制化厂房的设计标准：首层层高达7.5米、荷载1500公斤/平方米，满足大型设备安装；二层以上层高设计为4.5至5.6米、荷载500至1000公斤/平方米，兼顾研发与轻型生产。依托定制化思维，福兴经济开发区内原有的全球光电元器件制造龙头——高意集团，将其扩产需求落地于A2-B光电产业园。同步落地了东南激光材料与元器件检测中心（中试基地），补齐了片区光电产业检测认证、中试孵化短板，搭建起集研发测试、成果转化、标准服务于一体的公共技术平台。

政企协同：从“留企”到“强企”的服务进阶

“义乌发展经验”的核心是厚植产业发展生态，“晋江经验”的关键是处理好政府与市场的关系。工业园区集团以“留企、育企、强企”为导向，致力于为工业企业提供全周期服务。依托“政府+国企”模式，高意集团在福兴经济开发区实现了扩产空间的有效承载。目前，A2-B光电产业园载体已建成交付，高意集团已进场装修，即将进入设备安装与调试阶段。待项目正式投产后，高意集团产能将大幅提升，预计可承接百亿规模订单，实现从2024年的年产值36亿元的跨越式增长。该项目的亩均税收有望实现翻番，亩均产值瞄准2000万元，真正实现“寸土生金”。2025年晋安区生产总值增长6.3%，规上工业增加值增长8.8%，光电产业实现50亿级工业企业零的突破。

聚链成势：从“龙头”到“集群”的产业生态

借鉴“晋江经验”中以龙头企业带动产业链协同的做法，工业园区集团紧扣高意集团扩产需求，为其量身打造了A2-B光电产业园区，使其扎根福兴经济开发区。无独有偶，借鉴该模式，工业园区集团还为华科光电量身打造了福兴光电智创产业园。龙头稳则产业兴，片区内龙头企业的集聚效应持续放大，锡斌光电、无限光通讯、三耀科技等一批重点企业相继落地。目前，全区已集聚约200家光电元器件中小企业，形成从核心材料到终端应用的完整产业链。晋安光电入选省级中小企业特色产业集群，成为福州光电信息产业一张亮眼的名片，推动福州光电信息产业集群加速迈向千亿目标。

产城融合：从“孤岛”到“家园”的宜居宜业

“义乌发展经验”强调久久为功、产城融合，“晋江经验”注重工业化与城市化协同推进。工业园区集团始终秉承产城融合发展理念，不仅关注厂房建设，还配套了员工宿舍、食堂、活动室等生活设施，同时为研发机构、产学研基地、科学家工作站等创新平台预留空间。高意集团现有员工超1.2万人，待新载体投用后，预计新增就业岗位超5000人，其中技术岗位占60%以上。上下游全面集聚后，预计片区新增就业超1万人，形成“产业进、人才留、就业稳”的良性循环。

示范引领：从“点状”到“全域”的联动发展

2024年，晋安区A2-B光电产业园项目入选《省委深改办深化拓展“三争”行动典型选刊》，获得学习强国、新华社等央媒聚焦报道。今年3月13日，中央改革办调研组专程到项目深度调研，盛赞其“续写了‘从田野走向世界’新篇”。这标志着“工业上楼”的福州实践获得高度认可，成为可复制、可推广的示范样板。以此为基础，工业园区集团坚持存量盘活与增量拓展并举。一方面，将“工业上楼”模式与低效用地再开发、老旧厂房改造深度结合，持续推广A2-B光电产业园的示范经验，拓展了仓山义序片区海峡科创城、马尾马江片区海洋精工产业园等项目；另一方面，集团在片区内同步布局了晋安三创中心、湖塘科创园、晋芯科技园、双兴数智园、福兴光电智创产业园等一批多元化的产业载体，与A2-B光电产业园形成功能互补、业态协同，共同构建起“多点支撑、全域联动”的产业发展新格局，为片区产业升级和空间能级提升提供坚实支撑。

“远学义乌、近学晋江”，学的是因地制宜的智慧，改革创新的勇气和久久为功的韧劲。左海集团权属工业园区集团将持续把“义乌发展经验”和“晋江经验”的实践伟力转化为产业发展的强劲动能，深化“工业上楼”模式的创新与推广，赋能更多片区完善产业生态，助力产业集群提质增效，为福州市制造业高质量发展贡献更大力量。